编者按：《人民日报》于5月12日刊登了州委书记侍俊的署名文章《六项原则，科学长效》。今日本网全文刊登，敬请读者垂注。

六项原则 科学长效

侍 俊

阿坝州是“5?12”汶川特大地震的震中。三年来，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，在社会各界和对口援建省市的大力帮助下，全州各族干部群众全面落实科学发展观，大力弘扬伟大抗震救灾精神，超常奋战，基本完成了灾后重建任务。在灾后重建中，我们十分注重遵循“六项原则”。

第一，坚持科学性原则。遵循自然规律、科学规律，在对地震现场进行全面调查研究的基础上，合理确定规划范围、重建区域和建设内容，合理确定未来人口规模、产业结构、城镇布局、生产布局和建设标准等，重视人性化设计，真正让重建地宜居、宜业、宜行。坚持全面全域搞规划，广泛征求各类专家、专业人士尤其是当地人民群众对城乡重建、设施重建、产业重建以及规划、建筑、抗震设防技术等方面的意见，向海内外公开邀请专业人员参与项目规划、设计等方面的工作，确保重建的科学性、实用性和先进性。

第二，坚持安全性原则。科学选择重建地址，对地震受损房屋、道路、桥梁等建构筑物进行震害和地质灾害评估。严格重建项目选址，确保所有工程、新建项目和城乡住房避开活动性地震断裂带、避开次生灾害易发地段、避开行洪通道。加强工程质量管理，认真执行项目建设代理制、工程监理制、工程质量终身负责制等，对重建项目进行全程动态监管，全面提高建设质量。注重汲取国内外灾后重建的经验教训，在城乡住房、学校、医院及公共设施建设中，积极采用新材料、新技术、新标准、新工艺，提高抗震能力。按照建设“生命通道”和“避难场所”理念，注重优化交通道路的选线方案，强化各类工程措施，精心构建安全路。狠抓防灾减灾体系建设，加强全民防灾避灾教育。

第三，坚持开放性原则。我们不仅实施了开放性救灾，同时，大力推进开放式重建。在坚持依靠群众自力更生重建家园的前提下，全面配合对口援建省市完成重建项目。在一批城乡、设施等重建项目中，推出了合作共建的模式，这对优质高效完成重建任务，满足社会各界倾情帮助发挥了重大作用。在产业重建中，我们优化环境，搭建平台，积极吸引国内外资本、技术、智力以及企业来州投资兴业。与此同时，全州灾后重建的所有工程项目和政府采购均向社会公开招标。

第四，坚持地域性原则。阿坝州灾区不仅是一个多民族的聚集地，而且自然条件差异性较大。无论是城乡重建、设施重建、文化重建、产业重建还是建构筑物的风貌特征，都十分重视体现地域特性，满足群众的现实愿望和长远生计、发展的需要。灾区一座座特色鲜明、充满魅力的城镇、村寨以及特色产业已成为灾后重建的一大特色。

第五，坚持长效性原则。坚持把恢复重建与强力推动新型工业化、新型城镇化以及社会主义新农村建设相结合，与转变经济发展方式相结合，积极探索具有阿坝特色的重建发展模式，同时注重面向未来发展、创新体制机制，努力为阿坝实现跨越式发展夯实基础。

第六，坚持公开性原则。在制定建设规划、拆迁方案和补偿标准等之前，广泛听取和征求灾区群众、社会各界的意见，尊重群众意愿，维护群众利益。大力加强灾后重建廉政建设，从严管理重建资金和项目，强化公开公示，促进公平公正，确保廉洁、阳光重建。健全完善招投标制度，组建阿坝州公共资源交易中心，有效防范各类违规违法行为的发生，降低了建设和行政成本。

历经三年恢复重建，阿坝人民从劫难走向重生，抒写了抗震救灾和恢复重建的辉煌篇章。灾后恢复重建的伟大实践，体现了中国共产党的坚强领导，凝聚了中华民族的无穷力量，展示了社会主义制度的无比优越。