近年来,南开区财政局始终以“简政放权、规范操作、依法依规、公开透明”为主线,在维护公开、公平、公正的原则基础上,对内强化服务意识、对外宣传政采法规,服务于南开区经济和社会发展。
在众多工作当中,政府采购工作乃是重中之重。采购办和采购中心通过严格依法行政,加强监督检查,努力提高采购效能和管理水平,有效地降低了财政支出成本,使全区的货物服务采购和工程建设等都能在阳光下运行,铲除滋生腐败的土壤,努力构建“美丽学府,幸福南开”。
做好政府采购工作的桥梁
“作为一名政府采购的工作人员,常常面临采购单位采购任务多、采购数量大、采购内容杂的情况,而最难以处理的问题是采购单位对政府采购工作的认识偏差。”南开区财政局采购办的工作人员介绍说,政府采购有严谨的法定采购流程,如采购预算的确认、采购计划的备案、采购公告的公示时间等,造成采购的周期较长,也容易使采购单位有政府采购效率低的误解。
为了解决这个问题,在日常工作中,南开区财政局采购办和采购中心始终把做好政策宣传、开展教育培训作为工作重点,将“提高依法采购意识、服务美丽南开建设”作为宣传主题,编制《南开区政府采购干部读本》《政府采购实用手册》等,对政府采购的法律法规、工作制度、采购流程等进行梳理,确保每个采购人员能够了解政府采购的基本程序,保证政府采购活动效果。
“每年通过开展 政府采购宣传季 ,对各采购单位进行充分的调研走访,将政府采购过程中出现的共性问题分析归纳整理,对个别情况具体问题具体分析,答疑解惑。”南开区政府采购中心的工作人员介绍说,他们会定期开展“岗位练兵”活动,以活动促进政府采购信息化建设,使各单位采购专管员尽快掌握信息系统的基本操作流程。“分批次对区属一级预算单位和部分二级预算单位采购专管员进行培训,对政府采购电子化统一平台进行讲解,并组织上机练习等,都是非常有效的方式。”
这些扎实有效、丰富多彩的宣传教育活动,使采购单位的领导和采购专管员增强了依法采购意识和责任主体意识,取得了他们对政府采购工作的理解和支持,为依法依规开展政府采购工作奠定了良好基础。
“阳光政采”也要与时俱进
随着采购人员政府采购意识的明显加强和政府采购覆盖范围的增加,政府采购业务量急剧上升,政府采购管理模式也需要与时俱进因时制宜。“为此我们进行了大量的调研工作,听取了各采购单位和供应商代表的意见建议,并一一进行分析研究,制定出一系列适应南开区发展现状的指导意见。”南开区财政局采购办的工作人员说。
南开区财政局规范采购过程,依法将采购管理与采购执行职能分离,实行区采购办与采购中心分设,管理者作为“裁判员”负责政策的制定和监督管理,而执行者作为“运动员”只承担具体的政策执行,组织实施采购任务,从而理顺了政府采购管理与采购操作之间的工作机制。
此外,完善网上采购平台竞价规定和操作办法,明确采购人管理权限,实施各采购单位采购自主申报、自主选择、自我规范、自我管理。在强调主体责任基础上,指导各单位制定政府采购内控制度,明确责任岗位。尤其是对教育局、环卫局这种二级单位较多的主管部门,指导其整合职能部门,去除职能重叠,全系统采购集中组织、分块管理模式,彻底改变了原先政府采购一单一定、多头上报、底数不清的现象,大大提高了政府采购效率。
“政府采购是一项法制性、技术性、专业性很强的工作,为适应政府采购的新形势新要求,我们坚持践行知行合一,着力打造一支专业化、职业化采购队伍。”南开区政府采购中心的工作人员说,他们从思想上牢固树立学习意识和与时俱进的意识,不断加强对政府采购相关法律法规和规章制度的学习,特别是对新出台的制度规定,及时学习。
在实践中正确理解和准确把握政策要求,做到在干中学、学中干,学以致用。这样才能跟上政府采购事业的新要求,赢得工作主动。
来源:每日新报(天津)