肩负使命抓住机遇乘势而上奋力夺取“十二五”发展新胜利

省政协十届四次会议胜利闭幕

刘奇葆作重要讲话 陶武先讲话 蒋巨峰李崇禧赵开增等出席

会议通过了《政协四川省第十届委员会第四次会议决议》方小方当选省政协副主席

四川日报讯（记者 方小虎 王欢）中国人民政治协商会议四川省第十届委员会第四次会议圆满完成各项议程，1月20日下午在成都金牛宾馆大礼堂胜利闭幕。

省政协主席陶武先，副主席晏永和、吴正德、陈杰、陈次昌、解洪、曾清华、张雨东、黄润秋、刘道平、方小方，秘书长吴果行出席闭幕大会并在主席台就座。闭幕大会由晏永和主持。

中共四川省委书记刘奇葆，省委副书记、省长蒋巨峰，省委副书记李崇禧，成都军区副政委赵开增等出席闭幕大会并在主席台就座。

昨天闭幕大会的执行主席是陶武先、晏永和、吴正德、陈杰、陈次昌、解洪、曾清华、张雨东、黄润秋、刘道平、方小方、吴果行。

闭幕大会前举行了选举大会。委员们以无记名投票方式，补选十届省政协副主席、常委。方小方委员当选为政协四川省第十届委员会副主席，王均等14位委员当选为政协四川省第十届委员会常务委员。

闭幕大会通过了《政协四川省第十届委员会提案委员会关于十届四次会议提案审查情况的报告》，通过了《政协四川省第十届委员会第四次会议决议》。

刘奇葆在闭幕大会上发表重要讲话，就四川“十一五”发展成就和“十二五”发展部署作了重要阐述。

刘奇葆说，刚刚过去的“十一五”时期，四川走过了极为特殊、极其艰难、极不平凡的历程。在党中央的坚强领导和全国党政军民的大力支持下，我们万众一心、共克时艰，战胜灾难、加快发展，胜利完成“十一五”主要目标任务，在四川发展史上留下了不可磨灭的精彩篇章。在这5年里，我们穿越灾难、坚强奋起，夺取了抗震救灾斗争的伟大胜利，取得了灾后恢复重建的决定性胜利，创造了人类抗击特大自然灾害的伟大奇迹，灾区没有发生饥荒、没有出现流民、没有爆发疫情、没有引起社会动荡，灾后重建进展快、效果好，群众满意、各方认可。在这5年里，我们经历大灾又迎大考，成功克服特大地震灾害和国际金融危机的严重影响，全省经济不仅迅速走出低谷，还迎来更新更大的发展，经济总量显著增大，质量效益显著提升，经济结构显著优化，增长动能显著增强，人民生活显著改善，四川在全国发展格局中占有更加重要的地位。在这5年里，我们化危为机、主动作为，确立建设西部经济发展高地的战略定位，全省重大工作取得突破性进展，西部综合交通枢纽建设形成会战态势，全省重大水利设施建设掀起高潮，产业发展和开放合作捷报频传，有力奠基了四川长远发展。

刘奇葆说，我省“十一五”的5年，必将以创造人类抗击特大灾难的伟大奇迹而载入史册，必将以化危为机、崛起危难的发展成就而载入史册，必将以奠基四川长远发展而载入史册。取得这样的成绩，主要是我们有一个坚强的党，有一个强大的国家，有一个伟大的民族，有一群坚韧不拔的四川人民！

刘奇葆说，今后5年，是我省深入实施西部大开发战略、继续推进“两个加快”的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。要以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚持全省工作总体取向不动摇，坚持不懈推进跨越式发展，着力巩固扩大四川在西部的发展优势，走在西部改革开放和科学发展的前列，努力把四川建设成为西部产业发展高地、科技创新高地、内陆开放高地和西部人才高地，显著提升四川的产业聚集力、要素转化力、市场竞争力和区域带动力，为建成西部经济发展高地和建成全面小康社会打下具有决定性意义的基础。

刘奇葆从六个方面阐述了四川“十二五”发展：

一是要继续加强基础设施建设，不断改善发展保障条件。突出铁路建设这个重中之重，加快高速公路建设，全面提升西部航空枢纽的优势地位，加强内河港口建设，到“十二五”末基本建成西部综合交通枢纽；像抓交通枢纽建设一样加强重大水利工程建设，再造一个都江堰灌区；加快水电开发和天然气开发等重大工程建设，加强通信设施建设，加强地质灾害防治，增强防灾减灾能力和可持续发展能力。

二是要大力推进产业强势发展，加快向全国经济强省迈进。坚持走新型工业化道路，加快调整优化产业和产品结构，推进工业化与信息化深度融合，着力构建现代产业体系；重视加强农业基础地位，稳定发展粮食生产，大力发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设；大力发展特色优势产业，有选择地发展战略性新兴产业，促进服务业上规模上档次。

三是要积极稳妥推进新型城镇化，促进区域协调发展。把提高城镇化水平作为我省“十二五”发展的重大任务，拓展我省持续发展空间，解决我省大城市缺乏和城镇化进程滞后的问题；加快培育区域性中心城市，促进大中小城市和小城镇协调发展，规划建设 “天府新区”；提高城市规划、建设和管理水平，增强城镇的综合承载能力和就业吸纳能力。

四是要切实保障和改善民生，大力提高全省人民生活水平。继续有针对性地解决民生难题，从制度层面保障和改善民生；集中力量抓全省藏区、大小凉山彝区、川东北革命老区等“三大片区”的集中连片扶贫开发，为同步实现全面小康目标打下坚实基础；制定实施汶川地震灾区发展振兴规划，增强灾区持续发展能力。

五是要强化科技支撑和人才保障，推动经济增长向创新驱动转变。大力实施科教兴川和人才强省战略，突出建设西部科技创新高地和建设西部人才高地两大目标，提高科技对经济发展的贡献率，以科教和人才优势提升我省产业竞争优势和区域发展核心竞争力。

六是要继续深化改革扩大开放，增强科学发展的动力和活力。以统筹城乡改革带动改革向纵深推进，努力在重要领域和关键环节实现改革的新突破；准确把握新特点，抓住新机遇，在承接产业转移和扩大开放上取得更大突破；加强与周边省区市经济合作，积极推动川渝务实合作，以新川创新科技园为依托积极开展国际合作，把四川建设成为内陆开放的前沿和高地。

刘奇葆说，“十一五”发展的辉煌成就，凝聚着包括广大政协委员在内的全省人民的团结拼搏和辛勤付出。谋划和推进“十二五”发展，加快建设西部经济发展高地，必须聚各方之智，举全川之力。全省各级政协组织和广大政协委员肩负着光荣而艰巨的使命，要坚持团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，认真履行职能，在促进科学发展上创造新业绩，在促进民生改善上展现新作为，在促进和谐稳定上作出新贡献，在提高工作水平上取得新成效，共同开创四川各项事业发展的新局面，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年！

陶武先在讲话中说，推进我省“十二五”发展和新一轮西部大开发，“必须聚各方之智，举全川之力”，离不开各族各界齐心协力、团结奋斗。界别是政协产生、存在和发展的组织基础，集中体现了人民政协的性质、地位和作用，是增进团结的重要纽带、科学决策的智库构成、民主监督的规范渠道、推进发展的协力平台。发挥政协各界别独特优势和作用，既是我们巩固和发展统一战线、不断推进文明进步的历史启示，也是凝聚各方力量、全面建设小康社会的现实需要。我们要在总结经验中突出界别优势，在科学发展中发挥界别作用，着眼团结之本，弘扬民主之风，履行协商议政之职，担当有序监督之责，为促进我省“十二五”发展务实建言、精诚出力——

要立足发展，增进各界共识。面对我省加快发展速度和提高发展质量的双重任务，我们要立足发展引导民众、着眼发展凝聚人心，深刻认识“科学发展”的时代使命，把握“加快发展”的阶段任务，明晰“高位求进”的现实要求。“高位求进”是用好战略机遇之举，“错过一轮机遇就会落后一个年代”，唯有醒得早、抓得快，起步高、谋划远，才能用好战略机遇、增强叠加效应、释放发展动能。“高位求进”是破解发展难题之策，发展中的难题只能在加快发展、科学发展中解决，唯有发展速度更快、产业实力更强、投资环境更优、体制机制更活，才能有效破解难题、应对挑战。“高位求进”是保持强劲势头之需，近两年，全省坚强奋起、共克时艰，经济走出“止滑—回升—高位运行”的态势，唯有在高的起点上谋划和推动，才能保持来之不易的强劲发展势头。我们要坚持“高位求进、加快发展”，协力推动“高点起步、良好开局”。以共同的事业来感召，以科学的目标来激励，引导各族各界自觉与省委方向一致、目标一致、工作一致，形成推进科学发展的强大合力。

要服务发展，凝聚各界力量。服务和推进“十二五”科学发展、建设西部经济发展高地，是各党派、各团体、各界别的共同任务。我们要紧扣工作基调，在彰显界别特色中发挥优势，在明晰阶段重点中加强协同，朝一个方向用力、为共同目标奋斗：一要对接重点。把各界群众的智慧聚焦到“投资拉动、产业支撑”上来，把力量汇集于“高位求进、加快发展”中去，助推“把基础做牢、把产业做强、把城市做大、把科教做优、把民生做实”。二要发挥优势。把力量集中到最能发挥作用的领域中、最有发言权的问题上。特别要突出智力密集的优势，从不同角度就经济发展、体制改革、开放合作、社会管理、民生改善等，提出综合性、前瞻性的多维参考；突出界别代表的优势，协助做好新形势下的群众工作，共同维护社会和谐稳定、促进民族团结与宗教和睦；突出渠道畅通的优势，汇集反映各界群众中的智慧，有序开展民主监督，推动“十二五”规划顺利实施、执行到位。三要注重协同。坚持正确方向，把各界别及其联系的群众紧紧团结在中国特色社会主义旗帜下；注重利益兼顾，在维护本界别利益中尊重其他界别利益，在发展现实利益中谋求长远利益，在实现具体利益中兼顾整体利益；重在示范带动，立足岗位、带头实干，把各界群众的行动协同到“促增长、调结构、稳物价、惠民生”的各项工作上，协同到持续推进“两个加快”的生动实践中。

要适应发展，增强界别活力。“十二五”发展既为发挥界别作用提供了广阔舞台，也对加强界别建设提出了新的要求。我们要适应任务新要求，进一步增强政治把握能力、团结共事能力、调查研究能力。要探索工作新途径，以“组织”为依托，以“课题”为纽带，以“会议”为平台，丰富活动载体；创新工作机制，提高界别工作规范化制度化水平；改进服务保障，为界别活动提供必要条件。要增添履职新动力，珍视荣誉，肩负责任，不负重托，坚持“四个特别”，紧跟全省击鼓奋进步伐，把本职工作和履行职能与“十二五”发展扣得更紧、与党委部署对接更准、与民生改善连结更实。

出席闭幕大会并在主席台就座的还有中共四川省委、省人大常委会、省政府、成都军区空军、省军区、省高级人民法院、省人民检察院、武警四川省总队的领导，驻川全国政协常委、委员，省老同志，各民主党派省委、省工商联负责同志：欧泽高、王少雄、魏宏、李登菊、叶万勇、柯尊平、王怀臣、钟勉、黄新初、陈光志、甘道明、韩忠信、郭永祥、杨志文、张东升、王宇坤、黄小祥、黄彦蓉、张作哈、王宁、李成云、陈文华、刘玉顺、邓川、白广忠、黄志远、何郝炬、冯元蔚、廖伯康、杨岭多吉、聂荣贵等。