和谐民生曲高昂

——2010全州民生工作综述

■记者 林迁忠

2010年，阿坝州民生工作捷报频传——全面完成牧民定居行动计划年度任务，竣工定居民房26296户、村民活动中心274个、文体广场255个，建设精品示范新村19个，12.76万牧民喜住新房。经济适用房、廉租房和棚户区改造取得重大进展，5775户城乡居民住房困难有效解决；扶贫开发和综合防治大骨节病试点扎实推进，顺利完成中期评估；高半山资源调查及发展模式研究取得实效，脱贫致富工程全面竣工；新建沼气池4580口，发放生物质炉5686套、太阳灶1000台，6.56万贫困人口生产生活条件得到改善……

“民生事是天大的事”，2010年，州委、州政府坚持民生工程是发展工程、民心工程的宗旨，进一步加大对民生工程实施的规范化管理，在全力加快发展的奋力拼搏中，各项民生工程得到快速推进。

民生工程创佳绩

“要不是道路修好了，我们村的蔬菜哪能运到县城哟。”小金县日尔乡木桠村震后苦于交通条件的限制，种植的蔬果难以销售，更难以形成规模。“要想富，先修路。”10.3公里的通村公路让木桠村民看到了希望，便利的交通使该村的绿豌豆和苹果走进了县里的菜市场。

2010年，阿坝州顺利完成黑水至中壤口等14条灾后恢复重建公路。汶川至马尔康、汶川至川主寺公路通行能力大幅提高。九黄机场三期改扩建、映秀至汶川高速、黄土梁隧道等项目加快推进。新增、恢复改善灌面1.1万亩，解决了6.7万人的饮水安全问题。恢复新建光缆3737皮长公里、基站189个，通信能力大幅度提高。

“带着感情带着责任改善民生，在民生工作的力度、广度上狠下功夫。”州委、州政府始终抓住改善民生的发展取向，民生工程屡创佳绩：

2010年，全州新增城镇就业5572人，1165名下岗失业人员、412名就业困难对象实现再就业，动态消除零就业家庭，城镇登记失业率控制在4.1%以内。深入开展羌绣、唐卡技能品牌培训。全州转移输出农村劳力10万人，实现劳务收入7.8亿元。大力支持自主创业，发放小额贷款662万元。

全面启动新农保扩大试点，参保农牧民达18.2万人。养老、医疗、失业、工伤、生育保障实现州级统筹，养老保险人月均待遇高于全省平均水平。22.18万人享受城乡最低生活保障，发放低保金1.99亿元，实现动态管理下的应保尽保。实施城乡医疗救助10.3万人次，发放救助金4832万元。改扩建敬老院3所，集中供养3635人，发放农村五保金2257.2万元。积极开展临时生活救助，发放自然灾害临时生活救助金3104万元。

始终把群众利益放在首位，2010阿坝州民生工程十大项，百余个小项。目前，城镇登记失业率、城镇新增就业、下岗失业人员和失地无业农民再就业等等完成或超额完成全年目标任务。

城乡环境旧貌换新颜

“最美乡村，好似一幅画”。作为茂县城乡统筹一体化的示范村，通过灾后重建和风貌改造，地震受损的2000多间房屋再次拔地而起，如今，结古朴的民族风情与现代气息与一体的坪头村已展现在人们眼前：一幢幢经过改造的房屋如同羌寨庄园一般，错落有致地散落在田间地头，精致的木栅栏围成的庭院，一扇扇张开犄角的羊头窗，古朴的木门……仿佛让人走进了远古的羌寨，一切都美丽如画。

“真像世外桃源一般！”“确实太漂亮了！”牟托村、坪头村、映秀镇、水磨镇，这些各具特色的风情村镇，让到过那里的每一个人都流连忘返……科学重建、彰现特色，将重建与产业可持续发展结合起来，让灾区群众安居乐业，既住上好房子、又过上好日子——这正是阿坝州灾后重建建设社会主义新农村的美好画卷。

“环境干净了就是安逸，走起路来心情好。”如今，不管是在乡村，还是在城区，道路边、房前屋后都已变干净了。走访中，记者在理县薛城镇更是看到崭新别致的小洋楼前花草丛生。

2010年，阿坝州全面完成住房重建，受灾群众搬进新居。城乡规划建设高起点、高水平推进，“三百”示范和“五十百千”工程成效显著，建成了一大批民族特色浓郁、功能配套完善、环境整洁优美的乡镇和村寨，重点城镇功能全面提升。持续开展城乡环境综合治理、凸显城乡风貌特色，长效机制不断健全，城镇管理井然有序。如今，最独特的是集镇、最漂亮的是心民居、最干净的是村庄，已成为一道道充满生机和魅力的亮丽风景。

社会事业绽放新花朵

千秋大业，教育为先。汶川县威州中学的师生们一脸的甜蜜，“坚固的教育楼、舒适的宿舍楼、漂亮的校园”在新校园里孩子们纯真的笑容里满是幸福。

2010年，阿坝州启动异地“双语初中教育，820名牧区孩子走进汶川、茂县崭新校园，与灾区孩子共享重建成果。继续推进藏区“9+3”职业教育计划，录取新生3811名。全州寄宿制学生达9万余人，12万学生享受“两免一补”政策。

理县甘堡乡甘堡村自从建起农家书屋后，村民赵平拉就成了这里的“常客”，闲时常来这里看看书，学习果树嫁接、生猪养殖等技术，“在这里学知识技术，对我自己发展产业很有帮助，感觉很受启发。

除灾区外，2010年，阿坝州新建乡镇综合文化站20个，新建农家书屋400个。同时阿坝州还新建了农民体育健身及全民健身路等。

2010年，全州新型农村合作医疗社惠及67.85万农牧民，补助医疗费6385万元。农村孕产妇住院分娩率达70%。重大传染病、地方病得到有效防治，深入开展食品卫生专项整治，确保了群众饮食用药安全。

唱响“运动阿坝、健康阿坝、活力阿坝、和谐阿坝”，阿坝州的各种体育文化活动百花齐放，尽显风采。