阿坝州公共资源交易中心推行工程招投标领域投标保证金使用电子保函开立人征集公告

因阿坝州推行工程招投标领域投标保证金使用电子保函工作需要，现面向社会公开征集从事电子保函出具的开立人。

一、资格要求

（一）基本资格条件

（1）具有独立承担民事责任的能力（允许依法成立的分支机构参与）；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加本次征集活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）申请单位现任法定代表人（或分支机构负责人）在截止到本次征集公告发布之日前，未被法院列为失信被执行人；

（7）申请单位现任法定代表人（或分支机构负责人）、在截止到本次征集公告发布之日前， 5年内不得具有行贿犯罪记录；

（8）申请单位及现任法定代表人（或分支机构负责人）、实际控制人、高管未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)渠道信用记录失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

（9）具备开具或组织开具电子保单保函的能力，具备完善的技术团队；能实现投标人全流程网上申请办理电子保单保函业务，并符合电子招投标及信息系统相关安全、保密等法律法规要求，遇到问题及时在规定期限内解决。

（二）其他资格条件

1、银行机构资格条件

（1）在阿坝州州本级设立的经中国银保监会依法批准设立的国有大型商业银行、全国性股份制银行、城市商业银行、农村商业银行；

（2）具有有效的《金融许可证》。

2、保险机构资格条件

（1）在四川省省本级或阿坝州州本级设立的经中国银保监会依法批准的保险集团或保险控股公司及分支机构；

（2）具有有效的《保险许可证》;

（3）在阿坝州内有分支机构的保险公司须用州本级分支机构参与本次征集。

3、担保机构资格条件

（1）具有四川省监管部门颁发有效的《融资性担保机构经营许可证》；

二、风险准备金收取

入围单位需在入围公告发布7天内通过基本账户缴纳240万元风险准备金到阿坝州公共资源交易中心指定账户，未在规定时间缴纳的视为放弃。

账户信息在入围公告中发布。

三：电子保单保函开立人服务要求

（一）保单保函格式及文本要求

电子保单保函开立人应当为投标人在线开具电子保单保函，电子保单保函应满足相关法律法规政策及招标文件要求。

★（二）签章要求

电子保单保函开立人应使用第三方CA机构颁发的数字证书进行电子签名（签章），确保电子保单保函的法律效力，相关文件需遵循PKI体系的数字签名系统和数字证书技术标准和规范。电子签名须符合《中华人民共和国电子签名法》。

★（三）安全性要求

电子保单保函开立人须提供数据安全的保证方案，禁止提前获知投标人参与项目的具体信息（如项目名称、招标人名称等），同时确保数据交互过程始终处于加密状态以及投标截止时间前所开具加密保单保函的有效性。因交易信息泄露造成不良后果的，阿坝州公共资源交易中心将实行“一票否决”制，取消其出函资格，且保单保函开立人应承担相应的法律责任。

★（四）接口技术和保密要求

1、阿坝州公共资源交易平台免费提供数据接口，免费提供使用通道。

2、电子保单保函开立人自行承担其电子保函产品开发建设、运行维护（包括但不限于平台改造升级、扩展服务功能）、软硬件设施设备采购及安装部署、与其他平台对接等完成本项目所需的一切费用。需实现投标人登录阿坝州公共资源交易平台后在线完成投保咨询（非人工）、投保、投保订单生成、投保资料在线自动审核、保费支付、保函下载并打印、保函实时查询、保函验真、退保、在线理赔、动态监管、统计、电子发票申请、电子发票出具及下载打印等保函业务，实现全流程自动化标准化在线办理、全封闭式运行，数据实时交互，并对所有信息进行保密处理。同时满足投标人通过阿坝州公共资源交易平台发起电子保函单笔开具申请至该平台生成保函的时间不超过5分钟，保费支付成功至该平台反馈投保成功并推送正式电子保函时间不得超过5分钟。

3、接入平台的电子保单保函开立人应从技术上实现数据保密，不得向包含招标人或者其委托的招标代理机构在内的任何单位和个人泄露潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的其他信息。

★（五）信息告知要求

电子保单保函开立人须履行信息充分告知的义务，通过相关平台及时告知投标人包括但不限于授信额度、电子保单保函审核出具情况、收费标准、服务承诺、双方法律责任等信息。

★（六）电子保单保函费用支付条件

投标人选择电子保单保函支付时，所发生的费用须从投标人基本账户支出。

★（七）赔付要求

1、招标人认为投标人在参加投标过程中，有违反法律、法规和规章规定或招标文件约定，构成适用不予退还投标保证金的情形，提供电子保单保函的开立人应在约定时间内进行赔偿（见索即付）。

2、见索即付。电子保单保函开立人在收到索赔书及相关证明材料后，属于保单保函约定应承担保证责任情形的（包含但不限于招标文件规定的不予退还保证金的情形），应在收到齐全的索赔材料后（以送达时间为准）7个工作日内无条件地将索赔的款项一次性支付到受益人在索赔书中指定的账户。如超期未赔付的，阿坝州公共资源交易中心从风险准备金中扣除相应额度金额，同时电子保单保函开立人需在7个工作日内补齐风险准备金（240万元），超期未补齐的，取消出函资格。

3、电子保单保函开立人不得设置特殊免赔条款。

4、提供电子保单保函服务的开立人对发出的电子保单保函承担担保责任。提前终止合作的电子保单保函开立人须对其终止合作前所开具的电子保单保函履行赔付责任。

★（八）入围单位按风险准备金缴纳先后顺序进行技术对接。若入围单位因自身原因短期无法对接，经阿坝州公共资源交易中心同意后延后对接。入围单位对接成功后庚即上线使用。原则180天内完成所有入围单位对接工作。

注：1、以上带“★”的为实质性要求，不允许负偏离，否则其申请文件作无效处理。

2、上述（一）至（八）条电子保单保函开立人服务要求采用承诺的方式进行响应。（格式详见附件）

四：申请单位须提供的相关证明材料

（一）申请单位营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本复印件；若前述材料已变更为五证合一或三证合一的，可只提供营业执照副本复印件。（均须盖申请单位鲜章）

（二）授权人参与申请的提供法定代表人（或分支机构负责人）授权书原件；法定代表人（或分支机构负责人）参与申请的提供法定代表人（或分支机构负责人）证明原件（格式见附件）。（均须盖申请单位鲜章）

（三）法定代表人（或分支机构负责人）和授权代表身份证复印件。（均须盖申请单位鲜章）

（四）申请单位按照“基本资格条件”对应要求提供《承诺函》。（格式详见附件）

（五）申请单位按照“其他资格条件”对应要求提供相应的证明材料。（均须盖申请单位鲜章）

（六）申请单位按照“服务要求”提供相应的《承诺函》。（格式详见附件）

五：申请文件递交地点和时间

（一）递交地点：阿坝州公共资源交易中心成都开评标区会议室（成都市二环路西三段30号九寨沟饭店三楼）。

（二）递交时间：申请文件递交截止时间2023年3月7日9时—11：30时，逾期递交的申请文件不予接收。

六：征集程序

（一）发布公告：征集公告在阿坝州公共资源交易中心门户网站上发布。

（二）申请文件递交

申请单位应按本征集公告规定的时间、地点提交装订成册的纸质申请文件一份。

（三）资格审核

1、阿坝州公共资源交易中心对申请文件是否齐全进行核查。

2、无效申请条款

有下列情形之一的，其申请文件作无效申请处理。

（1）凡不符合本征集公告规定的资格条件或实质性要求的（即本征集公告中资格条件、带“★”的要求均须满足、不允许负偏离），或不按征集程序参加征集活动的。

（2）提供虚假、伪造材料的。

（3）未按规定装订成册的申请文件。

（4）申请单位相互串通参与征集、资料混装等影响公平、公正的。

（5）本征集公告中规定的其他情形。

（四）确定入围单位及发布公告

申请单位符合本征集公告条件，确定为入围单位（家数不限），并在阿坝州公共资源交易中心门户网站上发布入围单位公告，公告7天。

七：失信与退出

（一）对于下列情形之一，经核实属实的，书面通知相关开立人暂停其相关业务，并告知其进行为期3个月的整改；无法按期完成整改的，取消服务资格，3年内不再予以准入：

1、未能按承诺要求及时响应投标人电子保函（单）申请或及时索付的；

2、经营情况出现重大问题或出现强制被执行案件的，或财务状况恶化的；

3、保函技术支撑单位发生各类技术故障无法及时解决，但尚未影响投标企业参与公共资源交易活动的；

4、法律、法规规定的其他情形。

（二）对于下列情形之一的，经核实属实的，取消相关开立人的服务资格，并于3年内不再予以准入：

1、经营情况出现实质性风险，因相关赔付问题出现失信被执行信息；

2、发生信息泄密或业务过程中的数据用于其他渠道的；

3、电子保函（单）业务中，开立人未能按“见索即付、先赔后索”的方式或其他要求满足受益方索赔申请，对受益人合法权益造成严重损害的；

4、开立人在系统技术方面出现严重缺陷，或者因为技术原因造成无法正常参与公共资源交易活动等严重后果的；

5、提供虚假、伪造申请入驻材料的；

6、开立人不能开展正常业务或违反了相关法律、法规和本办法所规定的责任和义务的；

7、法律、法规规定的其他情形。

（三）本次招募入围的开立人服务期限为一年，从签订协议之日起计算。到期后视情况可续签一年。

协议期内，开立人自愿申请退出的，可以提交书面申请不再参与电子保函相关业务，经阿坝州公共资源交易中心复核同意后在3个工作日内退还风险准备金，但应依法完成已经开展的相关电子保函服务。对违法违规以及不履约（主要为：赔付行为）情况，阿坝州公共资源交易中心立即停止业务开展并强行退出，并视情况是否退还或足额退还风险准备金。对于自愿或强制退出的，3年内不得申请参与电子保函业务。

八、其他要求

（1）若因入围单位原因造成在规定时间内未完成对接及测试工作的，阿坝州公共资源交易中心有权单方取消入围资格。

九、联系方式

1、征集联系人：苏女士

2、联系电话：028-61985227

特此公告。

 

附件：附件1：相关格式

附件：附件2：数据标准对接接口

阿坝州公共资源交易中心

2023年2月24日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

⠼/span>阿坝州公共资源交易中心办公室 ⠂ ⠂ 2023年2月24日印

责任编辑：州公共资源交易中心